中国国家主席习近平 23 日下午乘专机离开北京，展开对美国的国是访问。飞航追踪网站显示，编号 B-2482 的波音 747 当天下午约 2 时自北京起飞。习近平预计与美国总统川普举行今年第二次会面；关税休战、伊朗局势、对台军售与人工智慧 (AI) 竞争，料将是观察这场峰会的四大焦点。

《外交家》报导，川普与习近平将举行今年第二次会面，这场峰会正值美国期中选举前约 40 天，时机格外敏感。皮尤研究中心调查显示，尽管美国民众对习近平的观感较去年改善 6 个百分点，多数人仍对他抱持负面看法。

国际局势同样紧张。美伊战争阴影笼罩市场，布兰特原油价格仍在每桶 100 美元附近；中俄关系也持续深化，习近平与俄罗斯总统普丁数月前才重申双方紧密伙伴关系，并签署深化战略伙伴关系的联合声明。

尽管外界对峰会能否取得重大成果期待不高，但关税休战、伊朗局势、台湾军售与人工智慧 (AI) 竞争等四大议题，仍可能牵动美中关系及亚洲安全架构。

首先是美中关税休战能否延长

川普与习近平 2025 年 10 月 30 日在南韩釜山出席亚太经合会 (APEC) 峰会期间，同意让贸易战休兵一年。美方把与芬太尼相关的中国商品关税降至 10%，并暂停征收 10% 对等关税；北京则承诺至 2028 年每年采购 2,500 万吨美国黄豆，并延后实施稀土出口管制。

这项休战安排将于今年 11 月到期，但执行情况已出现疑问。报导指出，尽管中国承诺豁免相关出口管制，自 2025 年 4 月以来，供应美国航太及国防产业使用的稀土元素钇，出口量仍大幅下滑。

部分美国官员及分析人士已讨论对特定中国商品加征新关税与费用，相关措施可能成为峰会前的谈判筹码。

第二项议题是伊朗

中东停火协议已多次破裂，伊朗一周多前为报复美军打击伊斯兰革命卫队，对约旦、巴林、科威特及伊拉克发动攻击。

中国是伊朗最大贸易伙伴及最大石油买家。美国财政部近期启动「经济放逐行动」(Operation Economic Outcast)，将施压重点放在被认定协助伊朗行动的相关方面。川普也表示，他曾直接与习近平讨论此事，要求中国不要介入。

美中今年 5 月虽一致认为伊朗不应拥有核武，但这项有限共识目前已被双方在其他议题上的紧张关系掩盖。

第三项焦点是台湾

川普在今年 5 月峰会后，曾把美国对台军售形容为「非常好的谈判筹码」，并暂缓推动相关交易。此番说法引发美国盟友疑虑，台湾总统赖清德随即表示，台湾主权不能被「牺牲或交易」。

要求华府停止对台军售，长期以来一直是北京的主要政策目标。分析指出，川普把对台军售视为谈判杠杆，而非台美关系的常态安排，可能促使习近平进一步巩固这套交易式思维。

相关影响也不只限于台湾。菲律宾与中国目前仍在南海海域对峙，其中包括民主礁 (又称黄岩岛) 争端。

《外交家》分析认为，若川普释出愿意为维持美中关系而让步的讯号，东京、马尼拉及其他盟友可能据此判断，美国提供的安全承诺也可被纳入谈判，进而考验美国在亚洲的整体同盟架构。

第四项议题是 AI

拜登政府时期，美国透过出口管制，实质禁止先进 AI 晶片流入中国；川普 2025 年 4 月一度进一步收紧限制，但在同年 12 月至 2026 年 1 月间改变政策，把辉达 H200 晶片对中出口规定，从原则上拒绝改为逐案审查。

中国企业随后下订数百万颗 H200 晶片。川普将此举定位为商业交易，而非国家安全问题，在美国国内引发反弹。

不过，严格的出口管制仍可能遭到规避。字节跳动、阿里巴巴 (BABA-US)及腾讯等中国大型企业，已透过日本、泰国及马来西亚等第三国取得辉达晶片，而非直接输入中国。

尽管中国 AI 技术整体仍落后美国，但受惠于开放权重策略与更高效率的模型，中国模型在全球 AI 使用量中的占比已明显上升。报导认为，美国对中 AI 政策中的矛盾，可能在峰会期间进一步浮现。

至于外界期待的 AI 安全监管对话，取得实质进展的可能有限。

虽然先前有消息称，美中可能在川习会前后举行 AI 对话，但两国都把彼此视为争夺 AI 主导地位的主要竞争者，缺乏放慢发展速度的诱因。