美国总统川普周五(2日)表示,他并未「抢先」宣布南韩投资阿拉斯加液化天然气 (LNG) 计划。该计划已规划数十年，至今仍缺乏具约束力的承诺。南韩政府此前迅速澄清,该项目仍须经过商业可行性评估及相关法律程序,目前尚未决定是否投资以及最终投资规模。

川普周三(30日)宣布,南韩将在美国投资约2,000亿美元,其中包括阿拉斯加LNG项目、8座大型核电厂及德州一座6GW发电厂，但南韩随即澄清其中关键一环，即为阿拉斯加 LNG 计划兴建，尚未拍板。

川普周五在白宫接受媒体询问时表示,「我没有抢先宣布。我是说，他们当时在场，也有代表出席。如果他们不想做，我没意见，我就对他们多收一点。」

川普此次宣布的2,000亿美元投资,是南韩与美国去年贸易协议下3,500亿美元战略投资方案的首批重大项目。整体方案包括1,500亿美元造船投资及2,000亿美元战略产业投资,南韩则以此换取美国将对韩关税税率维持在15%。

其中最受争议的是阿拉斯加LNG项目。川普表示,南韩将投入约540亿美元推动这项计划,包括兴建一条超过800英里(约1,300公里)的天然气管线,将阿拉斯加北坡天然气田连接至南部尼基斯基(Nikiski)的LNG液化设施,再将天然气出口至亚洲市场。

不过,南韩产业通商资源部在川普宣布后表示,阿拉斯加LNG项目必须以商业可行性为前提,并符合南韩相关国内法律程序,目前尚未决定是否投资或投资金额。南韩政府官员也表示,双方已经同意的内容应以去年11月发布的美韩联合说明文件为准。

川普周五进一步表示,美韩贸易协议还包括84亿美元的石油采收项目,目标是提高老油田的原油产量。不过,南韩政府官员对此说法也表达意外,认为目前双方公开确认的协议内容并未列出这项新增金额。

川普在社群平台上表示,「南韩共和国的协议越来越好」,并称84亿美元将投入提高石油采收率的项目,增加美国油气产量,以强化美国能源安全。不过,南韩方面认为,相关项目仍须依照双方既有协议内容进一步确认。

阿拉斯加LNG项目本身已经规划数十年,但一直受到成本、融资及商业可行性等因素限制。整个项目包括从北坡天然气产区兴建约1,300公里管线,以及位于阿拉斯加南部尼基斯基的LNG液化与出口设施。由于工程规模庞大,预估成本也明显高于美国墨西哥湾沿岸同类LNG设施。

开发商Glenfarne先前表示,阿拉斯加LNG已取得每年约1,300万公吨的LNG承购承诺,但要完成融资并让相关承诺具约束力,仍需要再取得约300万公吨的长期承购量。日本主要LNG进口商JERA及东京瓦斯已签署初步协议,若项目建成,两家公司合计每年可购买约200万公吨LNG。

Glenfarne表示,将与美国及南韩政府合作确定投资架构,并完成最终投资决定(FID)所需的剩余程序。这也意味着,即使华府已将540亿美元投资列为南韩2,000亿美元投资方案的重要组成部分,实际资金投入仍取决于后续商业及法律审查。

川普宣布的其他项目还包括8座大型核电厂。这些核能投资与美国近年电力需求快速增加有关,尤其人工智慧资料中心及制造业扩张均推升电力需求。南韩此前已与美方讨论参与美国核能项目,但相关投资同样仍须进一步确认。

此外,南韩将参与德州6GW天然气发电项目。该电厂预计为半导体工厂及资料中心等高耗电产业提供电力,南韩政府先前表示,该项目是在评估商业可行性后选定,被视为美韩投资计划中较明确的项目之一。

南韩政府对阿拉斯加LNG项目的保留态度,也凸显大型能源投资在商业可行性与外交政策之间的差异。对华府而言,阿拉斯加LNG可扩大美国LNG出口能力,并强化对亚洲盟友的能源供应；对南韩而言,则必须考量项目成本、天然气价格、长期承购需求及投资报酬。

川普此次宣布也具有政治背景。阿拉斯加共和党联邦参议员Dan Sullivan出席了9月30日的白宫宣布活动,而他正面临民主党候选人Mary Peltola的竞选挑战。阿拉斯加是阿拉斯加LNG项目的所在地,因此大型能源投资能否落地也受到当地政治关注。

同时,美国正面临伊朗战事推升能源价格及选民对汽油价格的压力,川普近期持续强调能源生产、能源出口及大型基础建设投资。阿拉斯加LNG及石油采收项目因此成为其强调美国能源安全与能源产能的重要政策案例。

目前美韩双方对于2,000亿美元投资框架本身已有共识,但阿拉斯加LNG的实际投资规模、核电项目及84亿美元石油采收项目仍涉及不同程度的后续确认。市场接下来将关注南韩政府是否完成商业评估,以及Glenfarne能否取得足够长期承购合约并推进最终投资决定,这将决定川普所宣布的投资金额有多少能够真正转化为实际能源基础建设。