美国民主党在美国期中选举中取得重大胜利，国会权力版图出现变化，也让全球企业重新评估美国产业政策走向。不过，尽管民主党掌握国会参众两院，川普政府的关税政策及对中国的管制措施，预料仍将延续；相较之下，电动车等减碳扶持政策则可能重新成为政策辩论焦点，牵动企业在美投资布局。

根据《日经》报导，川普政府实施的关税政策，已对全球汽车等产业造成沉重成本，不仅压缩企业获利，也因进口成本上升推高美国国内物价，增加消费者负担，相关批评声浪持续累积。

不过，报导认为，即使民主党在此次期中选举中拿下国会参众两院，关税政策也不太可能因此出现重大转向。

关键在于，目前实施的关税措施主要依据美国《1974年贸易法》第301条及《1962年贸易扩展法》第232条等既有法律授权推动，美国政府仍掌握相当大的执行空间。

以第301条为例，该条款也是美国对等关税替代措施的法律依据。尽管政府须向国会报告并进行协商，但启动关税措施的权限仍掌握在政府手中。

分析认为，民主党将把关税调整列为下一届国会的重要议题，但即使试图修法限缩总统在关税政策上的权限，仍可能遭遇美国总统川普行使总统否决权的阻碍。

牛津经济研究院（Oxford Economics）经济学家Bernard Yaros指出，关税已成为联邦政府重要的财政收入来源，现行税率要大幅调降并不容易。

日本企业因此仍须以关税措施持续实施为前提，规划在美国的生产与采购体系。

AI、资料中心监管与国安政策受关注

除了贸易政策，以国家安全为核心的产业政策也预计不会出现根本性改变。

市场关注焦点之一，是决定美国国防政策及预算基本框架的《国防授权法案》（NDAA），其中涵盖造船、人工智慧（AI）、半导体及关键矿物等经济安全领域，可能为日本企业参与美国政府在AI与半导体领域的采购创造更多机会。

日本贸易振兴机构（JETRO）理事长石黑宪彦表示，无论选举结果如何，美国政策的大方向都不会改变。他也指出，近期日美关系的一项变化，是军民两用技术及国防相关企业之间的洽谈增加。

另一方面，AI资料中心的电力消耗及对周边地区造成的负担日益受到关注。随着民主党掌握国会，针对资料中心电力成本及设置地点的监管措施可能趋于严格。

电动车补贴可能重回政策辩论

民主党掌握国会后，电动车及其他减碳扶持政策可能迎来变化。此前在预算及税制协商中遭到缩减甚至取消的相关补贴，可能重新成为政策讨论焦点；若补贴恢复，也将影响日本车厂对美投资及产品布局。

美国汽车业近年持续因应川普政府政策转变，包括汽车关税增加，以及拜登政府时期扩大的电动车扶持措施遭到缩减。各大车厂一方面扩充美国本土产能，另一方面重新调整电动车发展策略。本田便已中止原定在北美推出的3款电动车研发计划。

尽管美国政策方向存在变数，日本车厂仍持续加码当地投资。丰田位于肯塔基州的主要工厂，目前生产市场需求强劲的油电混合车（HV）等车款，并持续导入最新生产线，为扩大产能做准备。

丰田2025年11月宣布，未来5年将在美国追加最高100亿美元投资。肯塔基工厂负责人David Fernandes表示，公司过去也曾面对各种地缘政治挑战，重要的是始终坚守基本原则。

汽车、机器人对中管制持续扩大

此外，在国家安全相关的重点产业中，美国降低对中国依赖的政策方向也难以改变。

随着联网汽车普及，美国政府日益警惕与中国有关的车辆及车载软体可能造成资料外泄风险，相关监管措施持续加强。

美国联邦通信委员会（FCC）今年7月也将外国高阶机器人纳入管制清单，范围不仅包括自主移动机器人，还涵盖人形机器人及四足机器人。

分析指出，对日本企业而言，值得注意的是，美国管制范围已不再局限于最终产品，而是开始延伸至供应链内部。

除了在中国生产的成品，若供应美国市场的产品所使用的中国制零组件、软体及原材料也被纳入监管，企业将不得不重新检视采购来源与产品设计。