英国《金融时报》周四 (2 日) 引述多位消息人士报导，OpenAI 执行长奥特曼已在跟川普政府的早期谈判中，主动提议将 OpenAI 约 5% 股权移交给美国政府，或一个类似主权财富基金的公共工具，让美国公众得以直接分享 AI 产业爆发带来的财富增值。

按 OpenAI 最新约 8520 亿美元的私募估值计算，部分潜在股权价值高达约 426 亿美元。

消息人士透露，奥特曼已就此构想分别与总统川普、商务部长卢特尼克及财长斯贝森特进行沟通，目前该方案仍处于概念性讨论阶段，但即便最终推进也需要美国国会通过配套立法方能执行，OpenAI 与白宫发言人均婉拒对相关报导置评。

不同于一般游说团体单纯争取监管宽容，OpenAI 构想的机制是仿照阿拉斯加永久基金，该基金将阿拉斯加州石油开采收益投入资本市场，每年向州民发放分红。

奥特曼与 OpenAI 高管建议，美国重量级 AI 开发商各自将 1% 至 5% 不等股权注入一个国家级「公共财富基金」(Public Wealth Fund)，基金由独立委员会管理，投资收益或分红定向分配给全体美国公民，或是用于基础教育、全民医保及 AI 安全研发等公共事业。

报导指出，OpenAI 希望此机制不只限于自身，而能扩及 Anthropic、谷歌 DeepMind、Meta 等拥有前沿模型的竞争对手，但目前尚无迹象显示其他 AI 公司愿意跟进。

这并非 OpenAI 首次公开倡议此概念。今年 4 月，OpenAI 发布 13 页政策白皮书《智慧时代的产业政策》，明确提议建立公共财富基金，让每位公民都能分享 AI 驱动的经济增长，资金可由政策制定者与 AI 公司共同注入，投资标的涵盖 AI 公司本身及广泛采用 AI 的企业。

今年 5 月，OpenAI 基金会进一步撰文指出，社会需要新制度让民众在创造价值的系统中持有持久利益，并宣布拨款 2.5 亿美元资助相关经济安全研究项目。此次曝光的 5% 股权方案，被视为上述政策主张正式进入白宫政治谈判桌的具体化版本。

提议时机的选择也耐人寻味，因 OpenAI 正筹备未来数年内的 IPO，并持续推进高达数百亿美元的融资轮次，但近来华府对先进 AI 模型发布节奏、资料中心能耗、就业替代效应及网安风险的审查明显升温。Anthropic 与 OpenAI 近期均曾因模型能力问题遭遇政府推迟放行或附加条件。

在此背景下主动提议公共持股，被解读为 OpenAI 试图重塑叙事，将「AI 寡头垄断财富」改写为「公众亦是 AI 革命的合伙人」，借此降低国会强监管呼声，并换取相对友好的政策环境。

川普日前曾表示，政府持有 AI 企业少数股权是「一件美好的事」，可让美国人成为 AI 荣景的共同受益人。

奥特曼的提议在华府也遇见既存参照与更激进挑战。去年 8 月，英特尔公告与美国商务部达成协议，联邦政府以《晶片与科学法案》拨款折合 89 亿美元投资英特尔普通股、获约 9.9% 被动股权 (无董事席次与治理权)，开创美国政府以股权介入关键科技产业的先例。

然而，半导体制造补贴与 AI 模型公司收益公共化毕竟性质有别。民主党参议员桑德斯上月提出《美国 AI 主权财富基金法案》，要求顶尖 AI 公司一次性缴纳相当于 50% 股权的「股份税」注入主权基金，远高于 OpenAI 提议的 5%，凸显美国左右两派对「AI 财富应如何再分配」存在巨大分歧。

落实障碍依然显而易见。股权放入哪个政府实体、是否附带投票权、外国用户收入如何核算、其他 AI 公司是否强制跟进，均需要国会立法与美国证交会 (SEC) 监管澄清。若只有 OpenAI 参与，难以形成行业机制，若强推多边参与则牵涉竞争对手董事会与股东批准。

此外，OpenAI 自身尚未完成营利实体 (PBC) 改制与 IPO，当前所谓「5% 股权」在结构上仍需要随着公司治理重组进一步界定。

但可以确定的是，奥特曼已将「公众持股 AI 收益」从智库论文推向权力走廊，这或许不是最终答案，但标志着 AI 下个争议不再只是谁的模型更强，而是谁有资格分享模型创造的财富。