台北市日本工商会理事长增田裕一于今（7）日正式向行政院国发会主委叶俊显递交2026年版《白皮书》。今年为商会第18次提交白皮书，并首度针对全体会员企业进行营商环境问卷调查，由368家企业真实反映在台营运困境，归纳出「三大结构性障碍」；叶俊显对此高度重视，并提出三大回应，强调政府将持续协调相关部会，推动双轴转型与法规松绑，携手日商共创台日经济成长新荣景。

首次全体问卷调查 揭露在台经营「三大结构性痛点」

台北市日本工商会表示，本次问卷回收率超过七成，调查显示高达96%的日商对台湾的居住环境与治安给予高度肯定，90%赞赏商业基础设施。然而，在行政措施（满意度76%）以及人才招募与劳动法规（满意度54%）方面，则存在显著课题。经分析各产业意见后，归纳出跨越不同产业的「三大结构性障碍」：

1. 行政程序不透明与可预见性不足：审查与行政流程冗长繁琐、标准缺乏一致性、跨机关横向协调不足，甚至在公共采购与许可审查上造成企业现金流与时间负担。

2. 法规制度背离国际规范：包含过度严格且独有的食品进口管制、保守的金融监理与企业税制、药品健保核价不透明等非关税壁垒。

3. 投资与企业经营活动面临的人才及电力局限：面临严峻的人才与劳力短缺、缺乏弹性的劳动法规、外籍人才进用限制，以及对稳定电力供应与产业用地取得困难的隐忧。

白皮书指出，若未能及时突破上述障碍，恐致日商对台投资停滞、弱化供应链韧性并延宕能源转型。为此，商会提出包括提升许可流程透明度、调降关税、放宽金融与劳动法规、改善电网等建言，并建议政府设立高层级的「定期追踪管考平台」，由国发会统筹跨部会协调。今年白皮书的「个别请求事项」更增加至51项，显见台日经济关系日益紧密，日商对台湾市场寄予厚望。

国发会正面回复：推动双轴转型、预审机制与全球揽才

针对日本工商会提出的建言，叶俊显回应，日本工商会每年提出的白皮书是政府检视投资环境的重要管道。过去一年国发会与相关部会密切合作，去（2025）年白皮书的41项请求中已有约四成取得具体进展。面对商会今年提出的三大课题，政府已在能源、法规与人才等面向积极展开转型布局：

• 简化行政程序与二次能源转型：在能源与电力供应方面，政府已处理离岸风电计划变更与融资议题，并针对电业执照申请导入「预审机制」，大幅提升行政程序的简化与可预见性。同时推动二次能源转型，发展多元绿能、深度节能与智慧储能，强化电网韧性以确保稳定供电。

• 法规接轨国际与AI数位创新：为扩大国际投资，政府将「投资台湾三大方案」适用对象扩大至全球台商与外商，并修正《产业创新条例》，加大AI、资安及节能减碳的投资抵减。此外积极打造「AI新十大建设」，并于东京设立Startup Island Taiwan据点，深化台日新创与产业对接。

• 全球延揽人才与优化环境：修正《外国专业人才延揽及雇用法》，全面优化外籍人才的工作、居留与社会保障。上月（9月）25日更于美国矽谷启用Talent Taiwan首处海外据点，结合国内外一站式服务，协助外商吸引并留住国际顶尖人才。

深化台日合作 迈向签署双边贸易协定

叶俊显最后强调，台日经贸关系长期密切，期盼双方能在既有基础上深化合作，共同朝签署双边贸易协定（BTA）的方向努力，也请日本工商会持续向日本政府表达支持。国发会将持续作为跨部会沟通平台，检视法规与流程，协助日商在台顺利营运，携手迈向永续与具韧性的经济荣景。