AI强劲需求带动台湾出口表现持续畅旺，国发会主委叶俊显今（15）日在立法院表示，今年经济成长率有机会挑战12%。面对立委关切经济成果高度集中于科技产业，传统产业与中小微企业面临经营压力，叶俊显强调，政府将在8年间额外投入1000亿元推动百工百业智慧应用，并针对立委提出的AI全民成长基金与税制平衡等建议，承诺将跨部会讨论及积极研议，透过多元政策工具让经济成长红利扩及全台产业与一般民众。

叶俊显今赴立法院经济委员会进行业务概况报告并备质询。针对国内外机构陆续上修今年经济成长预测，他指出，尽管去年出口基期已经相当高，但今年下半年出口动能依然持续畅旺，在AI强劲需求的带动下，全年经济成长率确实有机会挑战12%的高水准。这项乐观预估引发朝野关注，多位立委指出，虽然整体宏观数据亮眼，但经济成长成果高度集中在科技产业，传统产业及中小企业面临的经营压力和感受却相对有限，产业结构失衡问题日益明显。

立委钟佳滨在质询时指出，台湾AI产业发展极其亮眼，但经济成长红利主要集中在少数科技巨头。以台积电 (2330-TW)(TSM-US)、台达电 (2308-TW)等大型科技企业为例，外资持股比重相当高，即使企业获利持续攀升，真正能够分享资本市场红利的，多半仍以持有股票的投资人为主。钟佳滨进一步分析，台湾工业就业人口约400万人，服务业约700万人，制造业约300万人，但资讯电子相关产业从业人员仅占其中一部分。多数基层劳工既不是AI企业员工，也没有持有相关股票，即使AI产业的营业利益及获利率远高于其他产业，一般民众与传统产业也难以直接分享到经济成长带来的丰硕果实。

面对产业结构与分配不均的质疑，叶俊显回应说明，最低工资的持续调升对所得最低的20%劳工，具有较直接且显著的薪资提升效果；至于其他所得阶层的民众，则可能需要透过更为全面且间接的政策工具，来进一步促进经济成长成果的合理分配。

钟佳滨则指出，政府持续调整最低工资对于中低所得受雇者的薪资改善确实有一定成效，但AI企业普遍提供高薪与高额年终奖金，这类现象主要推升的是整体平均薪资，未必能同步带动整体薪资的中位数。因此，国发会不能只关注整体的经济成长数字，更应深入思考如何让非AI产业与一般劳工真正受惠。

为了解决资本与红利分配失衡，钟佳滨提出设立AI全民成长基金的构想。他主张，政府可以透过政策诱因，鼓励大型AI企业以发行特别股或其他合适方式，释出未来的投资机会，让无力自行转型的传统产业业者也能够实质参与AI产业的高速成长，并透过长期持有、资产传承以及收益运用等制度设计，引导民间资金有效投入整体产业发展。

叶俊显允诺会带回进行深入研议，但也同时强调，若涉及企业发行特别股等具体财务安排，仍须经各企业董事会决议通过，政府无法直接强制要求企业配合办理。

除了资本分配的讨论外，传统产业在日常营运中面临的转型痛点也是关注焦点。叶俊显表示，相较于高度发展的AI产业，传统产业的成长速度相对较慢，政府将透过推动AI新十大建设中的百工百业智慧应用方案，全力协助传统业者运用AI技术来大幅提升生产效率与经营利润。针对中小微企业在转型过程中遭遇的资金与技术障碍，政府规划在8年间额外投入新台币1000亿元的经费，加上既有的各项补助方案，预计平均每年将投入约250亿元资源，全力协助中小企业升级。

为了确保小店家及传统产业能够真正把AI技术落实在日常营运中，叶俊显进一步说明，经济部将透过北、中、南成立的专业辅导团，深入基层串联当地的夜市、商圈以及各大企业协会，主动向业者介绍并推荐适合的数位与AI工具，让业者能够直接购买并上手使用，借此大幅减少自行研发所带来的沉重财务与技术负担。除了改善内部的生产营运效率之外，叶俊显也指出，国发会与相关部会未来将尝试协助小微企业顺利衔接各大电商平台及零售通路，让传统小商家的优质产品能够突破地域上的限制，顺利行销到台湾各地。

多位立委特别要求政府必须提出具体可行的成效指标，包括未来5年内预计可以协助多少家中小微企业成功转型、能够为整体产业增加多少产值，以及基层员工的薪资水准具体能够提高多少。针对这项要求，叶俊显当场承诺会积极与经济部进行跨部会协调，并尽快汇整提供相关具体资料供立委参考。

立委邱议莹建议借镜国外经验，对AI产业与传统产业采取不同的营业税率或差别课税制度，借此减轻传统产业的税负压力并平衡产业发展，叶俊显则提出专业回应。他说明，现行营业税的性质属于消费税，本质上并不是针对企业利润进行课税。不过，为了达成AI产业与传统产业之间的均衡发展，政府对于如何从现行税制或其他机制的调整切入，持非常开放的态度，并愿意与财政部进一步研究商议。

叶俊显表示，确实可以与财政部共同研究看看，从税制或是其他机制来寻找平衡点，确保台湾经济在追求科技创新高峰的同时，也能照顾到每一个传统产业与基层民众的切身福祉。