总统已于今年7月22日公布《虚拟资产服务法》，金管会今 (3) 日宣布，将针对新法研订并预告共 9 项授权子法草案，其中包括证期局主管的 8 项虚拟资产服务商(VASP)管理法规，以及银行局主管的稳定币发行许可管理办法与洗钱防制相关修正案。

证期局副局长黄仲豪表示，证期局预告的8项子法涵盖市场准入、人员管理、内控稽核、财务报告、公会自律及异常交易管理等整体监理框架。

为控管不同业务风险，证期局依业务类别划分三大风险等级，订定最低实收资本额与固定营业保证金要求。若是高风险借贷商，最低资本额新台币2亿元，营业保证金5,000万元；中风险的交易平台商、保管商，最低资本额1亿元，营业保证金3,000万元；一般风险的交换商、移转商、承销商，最低资本额5,000万元，营业保证金1,000万元。

业者若兼营多项业务，资本额与保证金采累计计算。若业者经营全部业务，最低实收资本额需达5亿元，固定营业保证金则需达1.3亿元。

针对保管资产规模较大的保管商，金管会引入动态调整机制。保管商于每年6月底及12月底，需针对所保管之客户资产余额，扣除委托金融机构保管等安全项目后，按余额额外提存2.5%的变动营业保证金，以确保风险对等。

考量国内外监理现况与实务需求，初期先开放银行办理交换商、移转商、保管商及承销商等4类业务。其中交换与移转业务初期仅限法人客户办理；交易平台商与借贷商则暂不开放银行兼营。未来将视实务发展及新台币稳定币应用场景动态调整。

关于借贷商资格限制，黄仲豪指出，业者不得单独申请借贷商证照，须先具备经营交易平台商满1年，或经营交换商与保管商满2年之经验。现行完成洗钱防制声明之11家业者中，多数已有平台经营经验。

此外，业务人员须通过24小时专业课程考试并取得结业证书，到职半年内及每2年均需接受继续教育训练。财务报告方面，业者需于每年度结束后3个月内申报经会计师查核之年报，每半年度结束后2个月内申报经会计师核阅之半年报。

银行局副局长王允中指出，银行局研订「稳定币发行许可及管理办法」草案及2项洗钱防制相关修正案，预告期为40日。针对发行机构资格与资本门槛，限于银行、金融控股公司或银行转投资之股份有限公司，以及其他经金管会公告之机构。非银行之发行人最低实收资本额需达新台币3亿元，应办理股票公开发行，且必须专营稳定币之发行与赎回业务。

发行种类限于与新台币或单一外国货币价值保持1比1连结之稳定币。

准备资产方面，发行人必须维持各档次稳定币之准备资产，按公允价值衡量之总价值不得低于该稳定币流通在外之总余额，并需定期委托会计师查核。

王允中进一步指出，发行人受理交易前需实名确认认购人与赎回人身分；若司法警察等权责机关依法要求限制移转或处分资产，发行人需具备迅速处置之技术与机制。

草案明定稳定币发行人纳入《洗钱防制法》第5条规定之金融机构范畴，适用完整金融洗钱防制规范。同时修正相关办法，允许防制洗钱与打击资恐专责单位兼办防诈业务。

黄仲豪表示，相关子法预计于明(2027)年第一季与母法同步施行。新法实施后将给予业者12个月的申请过渡期，业者须于施行后12个月内提出申请，并于9至12个月内取得合格许可证照，整体过渡缓冲期最长可达2年，以利产业稳健衔接制度。