立法院今 (30) 日三读通过《虚拟资产服务法》，为台湾虚拟资产产业确立了全新的专法监理依据。新法将过去仅依照《洗钱防制法》进行登记的虚拟资产服务业全面提升为「事前许可制」，其规范范畴涵盖稳定币发行、投资人权益保障以及大幅提高违法罚则，并允许传统金融机构在符合条件下申请兼营。凡过去已登记虚拟资产服务的业者，必须在新法上路后一年内向金管会提出执照申请，并在提出申请后至迟一年内取得执照，享有最长两年的缓冲期。

本项法案的诞生，代表我国虚拟资产监理由过去单一的洗钱防制，正式迈向业务监理、投资人保护与金融稳定三管齐下的完整框架。

资诚联合会计师事务所等专家团队对此解析，此法不仅为推行一年的亚洲资产管理中心注入新活力，更能布建出完整的虚拟资产与实体供应链生态系，协助台湾在亚太区域虚拟资产市场中奠定关键的竞争基础。

随着虚拟资产服务法正式登陆，首要冲击便是全面改采事前许可制，过去已经按照洗钱防制法完成登记的业者，必须在新法上路后一年内向金管会提出执照申请，并在提出申请后至迟一年内取得执照，享有最长两年的缓冲期。

未来执照类型将细分为交换、交易平台、移转、保管、承销、借贷等不同业务，各项目将依风险程度适用不同的监理要求与资本额、营业保证金等内控门槛，金管会后续也将陆续公布相关子法规范。

值得注意的是，新法的一大亮点在于放宽传统金融业者的参与空间，允许银行与证券等传统金融机构在符合条件下申请核准兼营。这项变革在过去数个月间已在金融圈引发热烈讨论，业者除了评估直接兼营外，亦在思考透过金控旗下子公司取得执照的规划，这将取决于业者的洗钱防制计划与内稽内控制度成熟度。

在健全市场与保障交易人权益方面，新法施加了极为严格的自律与他律机制，明文要求虚拟资产服务商必须将客户资产与平台自有财产分离保管，并建立商品上下架审查与资讯揭露机制，同时强制业者加入同业公会。对于市场关注的稳定币发行，法案更是特设专章严加管理，规定稳定币发行人必须取得许可，且须将足额的准备资产存放在境内金融机构并定期公开查核，同时限制必须以面额发行与赎回，绝对不得支付任何形式的利息或收益，以防范系统性金融风险。

为了遏止地下通汇与非法业者，新法也祭出重罚，未经许可经营虚拟资产业务者，可处 7 年以下有期徒刑并得并科新台币 1 亿元以下罚金，罚则较以往大幅攀升。若是涉及操纵市场价格或供需等违法行为，刑期更是从 3 年起跳至最高 10 年，并得并科新台币 1 千万元以上 2 亿元以下罚金，以展现维护市场秩序的决心。

从宏观与全球合规的角度来看，传统金融机构若想跨界兼营，仍需面临不小的合规与布建成本考量。

资诚专家提醒，巴塞尔银行监理委员会先前公布的加密资产分类框架中，对于金融机构持有或经营虚拟资产业务有着相当严格的额外资本计提要求，这将直接考验金融机构的风险管理能力与资本充足率。

虽然传统金融业拥有审慎经营与资产安全的优势，但如何将加密资产的波动风险转化为符合金管会期待的安全营运模式？将是下一阶段的执行重点。法案为台湾虚拟资产市场勾勒出了具体的发展路径，不仅让有稳定币收付需求的实体产业能与合规平台深化合作，更透过法制化将台湾推向亚太虚拟资产创新的核心，让金融秩序与产业创新并进。