美国航空交通陷入大规模混乱。美国联邦航空总署（FAA）周五（13日）因空中交通管制通讯系统故障，以特殊情况及安全考量为由，下令全美航班暂停起飞，造成数千架次航班取消、逾万架次延误，连带影响周末航班调度。

根据航班追踪网站FlightAware数据，截至美东时间当日下午6时40分，全美已有逾3,300架次航班取消，另有超过10,200架次延误。航空公司也开始缩减周末航班，光是周六就有逾300架次航班遭取消。

这项停飞令于美东时间下午3时53分生效。航空分析公司Cirium统计，截至当日下午4时，约有1.1万架次航班仍预定从美国各地机场出发。由于飞机与机组人员可能无法按原定计划抵达下一个执勤地点，航班调度问题恐持续扩大，影响整个周末的航空运作。

美国国土安全部长穆林（Markwayne Mullin）表示，初步判断此次事件是电信系统中断，目前没有证据显示涉及恶意攻击，但当局尚未排除网路攻击等其他可能性。

他强调，这并非另一起911事件。

全美空管通讯系统故障　疑与承包商网路有关

美国交通部长达菲（Sean Duffy）证实，故障影响全美所有空中航路交通管制中心，负责调查的FAA技术人员正设法厘清原因。

FAA在公告中要求所有离港航班持续停飞，直到另行通知。不过，已经起飞的航班仍可继续飞往目的地，入境国际航班则由当局视个别情况处理。

事实上，在全国停飞令发布前，FAA已因设备问题暂停飞往芝加哥奥黑尔国际机场及中途国际机场的航班，纽瓦克、拉斯维加斯、泰特伯勒、奥兰多、休士顿及凤凰城等地也陆续传出航班延误。

《华尔街日报》引述知情人士报导，这次故障疑似涉及由L3哈里斯科技(LHX-US) 营运的电信网路。该网路负责传输空中交通管制员与飞行员通讯所需的关键无线电频率，目前尚不清楚故障是否也影响管制人员用来维持飞机安全间隔的雷达资料。

《CBS》则引述未具名人士说法指出，问题可能源于这套私人通讯网路进行系统更新后，系统重新启动时发生崩溃，进而造成通讯中断。不过，这项说法尚未获得官方证实。

官员未排除网攻可能　修复恐需较长时间

面对外界对事故原因的疑虑，穆林在白宫表示，目前没有迹象显示此次事件是针对美国发动的恶意攻击，现阶段较可能是电信系统中断，但政府仍在调查具体原因。

他指出，系统修复需要相当长的时间，不可能在一小时内完成。至于是否涉及网路攻击，马林表示，官员尚未排除任何可能性。

马林也澄清，此次事件与本周微软系统当机无关，并呼吁民众无须因此担心亲友安全，再度强调这并非另一起911事件。

旅客滞留机场　航空公司提供免费改票

全国停飞令发布后，各地机场陆续出现旅客滞留及航班调度混乱。部分原本已开始滑行的飞机被迫折返登机门，乘客须重新下机，机组人员则告知旅客，延误可能持续数小时。

纽约拉瓜迪亚机场有航班取消的旅客排队等候领回托运行李；新泽西州纽瓦克自由国际机场则因航班受到影响，安检通道几乎没有旅客。

航空公司也陆续公布应变措施。美国联合航空(UAL-US) 表示，正全力处理停飞造成的影响，并将在问题解决后协助旅客尽快抵达目的地。

美国航空(AAL-US) 则预告，当天剩余时间的航班营运都可能受到干扰，待停飞令解除后，将动员员工加速恢复航班服务。

此外，多家航空公司已推出改票豁免措施，让受影响旅客可以免费更改航班。

近年第三度全国停飞　美国空管系统老化问题再受关注

《纽约时报》指出，这是FAA近年来第三度发布全国性航班停飞令。前两次分别发生于2001年9月11日美国遭遇恐怖攻击后，以及2023年1月FAA航行公告系统（NOTAM）故障期间。2023年的系统故障持续约两小时，造成逾千架次航班取消。

近年美国空中交通管制系统屡次发生通讯问题，无线电及雷达设备中断事故也曾波及FAA多处设施。今年稍早，纽约地区机场就曾因承包商意外切断新泽西州的光纤通讯线路，被迫暂停航班。

此外，达拉斯、中西部上游地区及纽约市周边也曾发生不同程度的通讯中断。此次全国停飞事件再度凸显美国航空交通管制基础设施的脆弱性，也让空管系统的可靠性问题受到关注。