《路透》周二 (28 日) 报导，美国联邦通讯委员会 (FCC) 已禁止中国新型人形机器人、四足机器人及并网逆变器进口，希望降低中国产品对美国人工智慧 (AI)、资料中心及关键基础设施构成的国安与网路安全风险，同时推动相关制造业回流美国。

这项措施发布后立即生效，但现阶段仅涵盖尚未推出的新型产品。已取得美国设备认证的既有机器人及并网逆变器暂时不受影响，不过，FCC 仍保留撤销既有认证的权力。

此次限制同时锁定机器人与能源设备，反映美国政府正从运算、电力及实体设备等层面，强化 AI 供应链安全。

另据 4 名知情人士透露，FCC 预料将参考近期限制外国无人机及路由器的做法，豁免许多非中国供应商。

FCC 表示，相关产品可能让美国供应链出现漏洞，进而危及经济、国家安全及关键基础设施。FCC 主席卡尔 (Brendan Carr) 强调，该机构将持续采取措施，强化美国关键供应链的安全。

中国驻美大使馆、宇树科技、阳光电源及华为均未立即回应路透的置评请求。

随着美国大规模兴建 AI 资料中心，并网逆变器的重要性随之提高。这类设备负责连接再生能源、储能电池、电网及资料中心设施，一旦供应中断或遭到网路入侵，可能影响资料中心运作及关键基础设施安全。

另一方面，人形机器人正逐步进入工业、研究及消费市场。由于机器人搭载摄影机、感测器及 AI 运算系统，美国官员担心，其搜集的资料可能遭外国情报机构利用，甚至被恶意行为者远端接管。

美国政府也希望避免在机器人及能源设备领域，重演稀土供应高度依赖中国的情况。中国掌握全球多项关键矿物及科技制造供应链，并曾运用稀土出口管制作为国际谈判筹码。

美国财长贝森特先前警告，涉及窃取美国智慧财产权的中国 AI 企业，可能面临美方制裁。

此次禁令除了回应国安及资安疑虑，也有推动企业将相关制造转移至美国的政策考量。

机器人产业中 宇树科技首当其冲

在机器人产业中，中国宇树科技 (Unitree) 预料将受到直接冲击。根据 Counterpoint Research 资料，宇树科技占全球人形机器人市场略低于 20%，也是目前主导这项新兴产业的中国企业之一。

宇树科技近期被美国国防部列入被指与中国军方有关的企业名单，外界因此预期，美国可能对该公司采取更多限制措施。

该公司近期也与辉达 (NVDA-US) 合作，采用 Blackwell 晶片驱动机器人的 AI 运算系统。辉达表示，这些机器人产生的资料将留在美国，而宇树科技在美国的主要客户是大学及研究机构。

然而，美国对中强硬派人士认为，搭载 AI 及感测设备的中国机器人，仍可能被用来监控美国民众、搜集重要产业资讯，或干扰企业及基础设施运作。

美国众议院美中战略竞争特别委员会主席、共和党籍议员穆勒纳尔 (John Moolenaar) 表示，FCC 的措施有助维护国家安全，也能扶植美国本土机器人产业。他先前已提出法案，要求对中国机器人进行国安审查，并在必要时禁止相关产品。

中国主导逆变器市场 美方防范资安风险

并网逆变器市场同样由中国业者占据重要地位。中国是全球最大逆变器生产国，主要供应商包括阳光电源 (300274-CN) 及已遭美国多项制裁的华为。中国企业近年凭借价格优势，持续提高在西方市场的占有率。

美国对中国并网逆变器的疑虑，除了供应过度集中，也涉及设备可能遭植入恶意软体或受到远端干扰。欧洲近期采取相关行动后，美国监管机关也加快研拟限制措施。

美国政府尤其希望避免再次出现类似骇客组织「伏特台风」(Volt Typhoon) 的网路攻击。这起 2023 年曝光的骇客行动，被指具有中国政府背景，攻击者曾控制民间路由器，以掩护针对美国关键基础设施的后续行动。

美国国防部目前已不得采购由「受关切外国实体」制造的太阳能电池、模组及逆变器，中国企业也在限制范围内。

FCC 此次采取行动，意味相关管制正从政府采购进一步延伸至美国市场。