行政院今(20)日召开 116 年度中央政府总预算案记者会，行政院长卓荣泰率领副院长郑丽君及秘书长张惇涵亲自出席。卓荣泰在记者会开场强调：「审查与通过预算，是行政、立法两院共同的义务，绝对不是任何人的恩赐！」 痛批 115 年度的总预算在立法院遭到严重拖延高达 351 天，甚至出现许多极端不合理的删减。他强调，116 年度的总预算岁出高达 3 兆 9,266 亿元，在维持「国防、社福、地方补助」三个破兆、并有十项加码同时，做到「岁入岁出平衡、零赤字、不举债」的卓越财政纪律，呼吁立法院应依法合理审查，切勿延误人民的福祉与重大国安建设。

重砲立院不合理删减 卓揆：打诈宣传被砍形同停摆

卓荣泰对于过去一年的预算审查深表遗憾。他举例指出，政府正全力对抗诈骗，案件数与财损已有明显降低，急需向国人加强政策宣导，然而立法院却将宣导经费「普遍性删除 50% 甚至更多」，「如果照内政部所说，打诈经费被删除完毕，未来几个月这项工作形同停摆，这绝对令人遗憾」。

此外，文化部连续两年被特定机关特别关注、严重删减与冻结；连总统府国务机要费中「向弱势团体庇护工场采购年节礼品」的预算也执行困难，对弱势团体生产造成重大打击。「连行政院的宣导费用也被删除，我们是在客难中力求上游！」卓荣泰强烈呼吁，经济发展、国安和民生福利都不能等，两院必须依照宪法期限完成法定义务。

捍卫宪政秩序 卓荣泰喊话立院：理之用、和为贵

针对行政与立法的紧张关系，卓荣泰透露，预算案送出后他将会同秘书长，亲自前往拜访立法院长韩国瑜。他引用经典感叹：「理之用，和为贵。知和而和，不以礼节之，亦不可行也。」卓荣泰强调，这个「礼」与「理」，基础就在宪法上。

卓荣泰严正宣示，台湾是「双首长制」，并非总统制，也不是内阁制。他直言，立法院的部分违宪法案若没有制衡，国家可能演变成「在野独裁」。「立法院的工作只能审议预算，不能在审议时增加预算，更不能透过法律手段强加预算交给行政院编列！」 卓荣泰指出，立委从不看宪法第 70 条与预算法第 91 条，若立院自己制定法律塞入预算，再送回立院自己审议，「这毫无意义，天底下不会有这种宪政设计」。

解密 116 年「三破兆、十加码」 国力翻倍成长

在排除违宪与排挤预算的前提下，行政院秘书长张惇涵随后简报了 116 年总预算的宏观布局，相较于 2016 年的 1.9 兆元，岁出规模近 3.92 兆已大幅翻倍，代表台湾国力倍增：

• 三大「破兆」预算：
  1. 国防整体预算破兆：达 1 兆 1,225 亿元（足额占 GDP 3%），展现保卫国家决心。
  2. 社会福利整体预算破兆：达 1 兆 438 亿元，全面覆盖生老病死全生命周期。
  3. 挹注地方整体财源破兆：达 1 兆 3,579 亿元，是 2016 年的三倍，不分党派并进。
• 十个「重点加码」项目： 包含：普发现金 1 万元（2,357 亿）、人口对策新战略（3,730 亿，含每人每月 5,000 元儿童成长津贴）、公共建设治水（728 亿）、科技预算（2,292 亿）、中小微企业转型（8 年 1,000 亿计划，明年备增 250 亿）、教育经费（9,578 亿）、补拨劳保基金（1,300 亿）、文化预算（659 亿）、运动整体经费（276 亿），以及军公教加薪。

坚拒普发 2 万 将排挤 2442 亿老人及弱势福利

对于在野党要求将普发现金加码至 2 万元的呼声，卓荣泰也在记者会上给予了极具财务纪律的防御性回答，他拆解预算指出，若要将普发金额加倍，政府必须额外编列 2,442 亿元 预算。

「这意味着，我们必须把老人津贴（8,000元调升至1万元）、国民年金（4,000元调升至5,000元）、九大社福津贴、以及各项育儿津贴与友善职场补助『全部省下来不准用』，才够支应加码，这绝对不行！」 卓荣泰强调，政府是经过合理的财务规划，在「预算创新高、债务比例创 1999 年以来新低（22.4%）」的稳健情况下，推出全民共享，期盼国会能理性审查，让内需活水顺利在明年上路。