美国柴油价格持续飙升至历史高点，川普政府正面临抑制国内燃料价格的政治压力，以及出口限制可能带来供应反效果的经济风险。

《彭博》周五（25日）引述知情人士报导，白宫已正式启动短期柴油出口禁令的经济评估，由国家经济委员会主任哈塞特（Kevin Hassett）、财政部长贝森特（Scott Bessent）及美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）共同分析，为政府后续政策决策提供依据。

北达科他州共和党参议员霍文（John Hoeven）也证实相关评估正在进行。他表示，如果分析结果显示短期出口禁令有助于压低柴油价格，这将是政府可以考虑的选项。

不过，知情人士强调，目前展开评估并不代表白宫已决定支持或反对禁令。

与此同时，美国政府内部对如何处理柴油价格上涨的不同思路逐渐浮上台面。能源部长赖特（Chris Wright）表示，政府正与炼油业者协商，希望透过自愿方式增加国内柴油供应，借此降低实施全面出口禁令的必要性。

能源专家则警告，限制出口虽可能在短期内压低美国国内柴油价格，但若国内库存迅速累积，炼油厂可能因此降低产量，最终反而造成柴油价格再度上涨，甚至进一步推高其他燃料价格。

中东、俄罗斯供应受阻　全球柴油市场陷入紧张

此次柴油供应紧张与全球地缘政治冲突密切相关。

中东与俄罗斯过去合计约占全球柴油海运出口量的五分之一。今年2月底伊朗战争爆发后，荷姆兹海峡航运受到干扰，全球炼油产能及柴油供应因此明显收缩。

俄罗斯的供应情况则在7月进一步恶化。乌克兰无人机连续数月攻击俄罗斯炼油设施后，俄罗斯于7月暂停柴油出口。

据报导，9月俄罗斯6座主要柴油生产炼厂中，有3座因无人机攻击而大幅减产或完全停止生产。

全球柴油供应出现缺口之际，美国凭借庞大的炼油能力成为少数能够大规模增加出口的供应来源之一。

Kpler数据显示，美国石油出口量自3月以来较2025年平均水准增加逾20%，达到每日900万桶。

出口量大增　美国柴油库存降至40多年同期低点

美国增加出口填补全球供应缺口，却也加剧国内柴油库存压力。

目前美国柴油库存已降至40多年来同期最低水准，较去年同期低约13%。更值得注意的是，当前正值炼油厂进入秋季岁修期、以及冬季取暖需求增加前的传统补库阶段，柴油库存却仍持续下降。

价格压力也已传导至零售端。美国本周柴油平均零售价格升至每加仑6.51美元，创历史新高。

柴油是农业机械、货运列车、长途卡车及配送车辆的重要燃料，价格持续上升也增加农业与运输业的成本压力。在美国期中选举逼近之际，来自农业州的国会议员已要求川普政府限制柴油出口。

为了压低燃料价格，川普政府先前已采取多项措施。白宫3月针对具有百年历史的《琼斯法案》发布豁免令，希望让墨西哥湾沿岸炼油厂更容易将柴油运往美国东西海岸，但实际效果有限，相关豁免也将于11月15日到期。

此外，川普曾敦促乌克兰总统泽伦斯基停止攻击俄罗斯能源基础设施，但相关努力进展有限，近期相关袭击仍持续。

出口禁令恐适得其反　炼油厂可能被迫减产

尽管支持限制出口的理由看似直接，但能源分析人士认为，这项差额并不代表美国可以简单地透过禁止出口来增加国内供应。美国炼油厂去年每日生产柴油约500万桶，而国内每日消费量约390万桶，表面上存在约110万桶的日产量差额。

《路透》专栏作者Ron Bousso分析，墨西哥湾沿岸炼油厂的营运模式本身就是同时服务国内外市场，并根据全球价格讯号决定将柴油、汽油及航空燃油销往价格较高的市场。

如果实施出口禁令，初期确实可能让更多柴油留在美国境内，推动国内价格短暂下跌。然而，一旦国内库存达到容量上限，炼油厂便无法持续消化多余柴油，可能因此降低整体炼油量。

一旦炼油厂减少加工量，受到影响的不只柴油，汽油及航空燃油等其他成品油的产量也可能同步下降。换言之，出口禁令并不能直接增加燃料生产，反而可能削弱炼油业者维持高产量的诱因。

美国国会内也有议员反对透过禁止柴油出口解决问题。俄克拉何马州共和党参议员阿姆斯壮（Alan Armstrong）认为，出口禁令只能处理表面问题，因为被留在墨西哥湾沿岸的燃料无法立即运往中西部农业区或东海岸供卡车业者使用。

他主张，应透过改革许可制度及增加能源基础设施，处理燃料供应问题。

政治压力升高　川普政府是否限制出口仍未定案

柴油价格高涨带来的政治压力，正与出口禁令可能造成的经济代价形成拉锯。

限制柴油出口除了可能影响美国国内炼油市场，也可能削弱美国作为能源供应国的可靠形象，并与川普政府推动的「能源主导」战略产生冲突。此外，欧洲与亚洲市场对美国燃料的依赖日益提高，出口限制也可能影响这些市场。

然而，政治压力并未因此消退。

川普本周告诉记者，他已向顾问提出限制柴油出口的建议。一名白宫官员则表示，川普希望降低加油站价格，目前正在评估所有可能选项。

川普依据紧急权力拥有暂时限制出口的法律授权。在国内柴油价格创历史新高、期中选举逐渐逼近的背景下，政府是否会采取能够迅速回应民众价格压力的措施，仍有待观察。

目前白宫的经济评估尚未代表政策定案，川普政府最终是否实施短期柴油出口禁令，仍取决于后续分析及政府内部的政策决策。