英国《每日电讯报》周五 (16 日) 报导，马斯克曾向美国总统川普提议，限制乌克兰使用 SpaceX 卫星通讯服务，导致部分乌军无人机任务取消，并削弱拦截俄罗斯喷射动力无人机的能力。不过，川普否认下令缩减服务，相关决策责任仍有争议。

这起事件也加深欧洲对关键通讯基础设施过度依赖 SpaceX 的疑虑，带动被视为星链替代选项的法国卫星营运商 Eutelsat 股价周五大涨逾 17%，近 5 个交易日累计上涨约 25%。

《每日电讯报》引述 4 名知情人士指出，川普同意马斯克的建议后，五角大厦得以对乌军使用的 SpaceX 军用卫星通讯平台「星盾」(Starshield) 施加限制。星盾主要面向军事与政府用途，可支援高速移动无人机的通讯需求。

报导指出，这些措施限制无人机在移动速度超过每小时约 160 公里时使用卫星连线，使乌军更难拦截速度约为其 2 倍的俄罗斯喷射动力无人机与飞弹。限制实施之际，俄军正以无人机攻击乌克兰城市，部分针对俄军阵地的乌军无人机任务也被迫取消。

乌克兰总统泽伦斯基周五表示，星盾服务受限已干扰多项军事行动，包括拦截攻击城市的俄罗斯喷射动力「见证者」无人机。

泽伦斯基在社群平台 X 发文指出，乌克兰并未使用星链支援对俄罗斯境内的攻击，而是用于拦截威胁平民的无人机、对乌克兰遭占领土上的俄军目标执行中程打击，以及透过无人机向前线部队运送食物与饮水。

他表示，速度限制实施后，乌军无法拦截部分喷射动力无人机，也一度失去执行若干任务的能力。他并指控，通讯中断削弱防空拦截能力，进而造成平民死亡。

然而，对于限制由谁提出、谁批准，各方说法并不一致。

马斯克先前公开表示，任何针对乌克兰星链或星盾服务的限制，都是由美军决定，最终责任在于川普。川普则于周五表示，他不认为自己或马斯克应为乌克兰失去相关服务负责。

另有一名匿名美国官员向《法新社》表示，川普并未要求缩减服务。五角大厦尚未公开说明限制的具体原因与决策过程。

泽伦斯基表示，乌克兰国防部正与合作伙伴联系，并已收到白宫释出的讯号，显示相关功能将恢复。不过，他强调，服务尚未回到先前水准，恢复作业仍在进行。

乌克兰主管重建、基础建设与运输事务的副部长 Serhiy Derkach 周五表示，俄罗斯正趁乌军卫星通讯应用受限之际，加强攻击桥梁、铁路网与边境口岸等基础设施。他指出，乌克兰民众目前每天已面临 4 至 12 小时停电，未来数周至数月情势将更加艰困，迫切需要盟友支援。

此次事件也让欧洲加快建立自主卫星通讯能力的需求更加受到关注。

《每日电讯报》报导，波兰外交部长Radosław Sikorski 已在社群平台警告马斯克，欧洲客户正密切关注他的行动。

欧盟目前正推动自有卫星通讯系统 IRIS²，预计于 2030 年投入运作，以增加星链之外的选择。

在替代系统成形前，乌克兰与欧洲仍须仰赖既有供应商，而这次服务受限事件，也凸显卫星通讯服务的决策可能直接影响乌军作战与城市防空能力。

在此背景下，Eutelsat 成为市场关注焦点。

德意志银行分析师在周四发布的报告中指出，Eutelsat 本周股价走强，进一步反映欧洲卫星网路的「主权价值」。随着乌克兰通讯服务受到干扰，市场正将 Eutelsat 视为可信赖的星链替代方案。

不过，德银也提醒，Eutelsat 虽然拥有涵盖全球的低地球轨道 (LEO) 卫星网路，但终端设备供应能力仍不足以匹敌星链，因此预期股价可能回吐部分涨幅。

Eutelsat 于 2023 年与卫星网路业者 OneWeb 合并，力图挑战星链的市场主导地位。然而，双方在卫星网路规模与终端设备供应能力上仍有差距，限制了 Eutelsat 短期内全面承接替代需求的能力。