美国对伊朗发动轰炸行动之后不久，马斯克旗下 SpaceX 高层便向五角大厦摊牌：军方多年来支付的星链（Starlink）卫星连线费用，根本远低于实际使用的服务等级。

根据《路透》报导，争议导火线，源自美军对伊朗军事行动中大规模部署的 LUCAS 自杀式无人机。这款低成本机型可在目标上空盘旋后俯冲引爆。

美国于今年 2 月 28 日发动轰炸后数周，SpaceX 高管随即与五角大厦官员展开谈判，要求将无人机所使用的星链服务费用，从每具终端约 5,000 美元大幅调涨至近 25,000 美元，理由是 LUCAS 无人机的使用情境与航空等级订阅服务较为相符。

五角大厦则强烈反驳，自杀式无人机连接星链的时间仅有数分钟至数小时，与一般飞机的使用性质截然不同，按航空等级收费显然不合理。

然而，正积极加强对伊打击力道的五角大厦，最终仍接受涨价方案，使每架 LUCAS 无人机的整体成本从约 3 万美元几近翻倍。

据悉，五角大厦目前正评估额外采购逾 3,500 份星盾（Starshield）终端订阅，其中 100 份属于价格更高的航空等级，相关交易每年或可为 SpaceX 带来数亿美元收入。

另一条争议主线则牵涉伊朗境内的通讯管控问题。据报导，伊朗今年 1 月镇压抗议活动并造成大批伤亡后，川普政府曾秘密向伊朗境内走私逾 6,000 台星链终端，协助民众突破通讯封锁。但随着战事升级，伊朗当局没收了这批设备，并在主要城市部署干扰装置加以阻断。

冲突爆发一周内，五角大厦便与 SpaceX 就「直连服务」展开磋商。这项类似 5G 连线的技术无需地面终端，理论上可直接让用户接入网路，有效绕过伊朗的干扰手段。

然而 SpaceX 开出的天价令国防官员瞠目结舌：启动费高达 5 亿美元，此后每月再加收 1 亿美元运营费，是否达成协议目前尚不得而知。

3 月 1 日，马斯克在其社群平台 X 上公开表示，将星链终端用于武器系统违反商业星链服务条款，并称「一经发现即予以关闭」，同时强调军事用途应使用另一套由「美国政府运营」的星盾网路。

五角大厦随后否认存在任何违约行为，并说明军方使用的星盾终端依据 2023 年协议，可同时连接商业星链卫星及独立的高安全等级星盾星座。

这并非马斯克首次以服务控制权向军方施压。2022 年俄乌战争期间，他曾在乌军推进之际关闭特定区域的星链服务，干扰了关键反攻行动；去年夏天，星链中断更导致美国海军无人舰艇失去连线。

分析指出，SpaceX 对美国军方的强硬议价底气，根本上源于其市场的无可取代性。星链旗下约 1 万颗卫星占全球在轨卫星总数逾 60%，远超 OneWeb、亚马逊 (AMZN-US) 旗下 Amazon Leo 等竞争对手的在建规模，且能提供全球覆盖，在偏远地区同样可支援战场通讯与精确打击。

据悉，当美国发动轰炸行动时，星盾终端已应用于逾十二种无人机系统，深度嵌入美军作战体系。

华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）高级研究员 Clayton Swope 指出，SpaceX 在商业市场、火箭发射与 AI 等领域均有庞大布局，对美国政府的财务依赖相对有限。

2025 年美国政府收入仅占 SpaceX 总营收约 20%。Swope 直言：「SpaceX 肯定让美国政府陷入了被动。」

五角大厦虽表示，旗下商业卫星通讯办公室正积极寻求引入其他竞争者，并强调「致力于营造竞争环境」，但就目前现实而言，这番宣示与实际能力之间，仍有相当大的落差。