美国政府已正式将一项具里程碑意义的美国与沙乌地阿拉伯核能协议送交国会审查，但美国总统川普并未放弃最后阶段提出的政治条件，仍要求沙国与以色列关系正常化。

根据《华尔街日报》报导，川普政府官员上月公布这项为期30年的协议时表示，协议将让美国企业在沙乌地阿拉伯核能基础建设发展中扮演核心角色，同时排除外国竞争者参与。

然而，这项协议已引发争议，因为其可能为沙乌地阿拉伯在境内进行铀浓缩开启大门。尽管川普政府官员表示，美国参与其中将确保沙国核能计划维持和平用途；但批评人士认为，此举可能鼓励核能技术在局势动荡的中东地区扩散。

外界预料此举将引发美国国会数月的激烈辩论，焦点在于如何扩大美国核能产业发展，同时遏止大规模杀伤性武器在中东地区扩散。

根据美国法律，这项协议必须提交国会审查。协议已于周一（24日）送交国会议员，但若国会要阻止协议生效，就必须通过联合决议案，且若总统动用否决权，还需要三分之二多数票才能推翻总统否决。

沙乌地阿拉伯官员主张，该国有必要发展民用核能产业，并利用境内的铀矿资源满足国内能源需求。沙国表示，这么做将能释放更多石油产量用于出口，进而增加国家收入。

根据这项协议，美国与沙乌地阿拉伯官员将进行为期两年的研究，以评估由美国企业在沙国兴建铀浓缩设施的商业可行性。

如果研究认定沙乌地阿拉伯有必要发展本土铀浓缩能力，美国企业将负责兴建相关设施，但协议禁止美国向沙国分享敏感核技术。

民主防卫基金会（Foundation for the Defense of Democracies）智库研究员Andrea Stricker表示：「国会应反对任何为沙乌地阿拉伯境内铀浓缩开启大门的协议，即使相关设施由美国营运也一样，因为这将终结美国数十年来防止敏感核燃料制造技术扩散的核不扩散政策。」

此外，川普要求沙乌地阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》（Abraham Accords）、与以色列实现关系正常化的政治条件，也为核能协议的落实增添新的障碍。川普是在核协议完成谈判并签署后的上月宣布这项条件，目前仍坚持这一立场。

美国政府一名官员表示：「总统的立场没有改变，这项协议只有在沙乌地阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》的情况下才会继续推进。」

《亚伯拉罕协议》于2020年由美国斡旋，当时由美国、以色列、阿拉伯联合大公国及巴林签署。

在拜登政府时期，沙乌地阿拉伯一度接近与以色列实现关系正常化，当时双方讨论中的一项大型协议，原本将涵盖美国与沙国的防御协议，以及民用核能合作。

然而，在2023年10月哈玛斯袭击以色列，以及以色列军方随后在加萨展开军事行动后，沙乌地阿拉伯便缩减了相关推进。