美国总统川普周五（28日）宣布，美国正前所未有地推动取得石油输出国组织（OPEC）成员国委内瑞拉庞大石油储量约五分之一的控制权，押注美国企业能够重振该国饱受打击的能源产业，同时提供新的原油来源，以协助压低美国燃料价格。

根据《路透》报导，川普并未透露这项协议的太多细节，仅表示，美国已透过与民间企业合作，取得委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权。

委内瑞拉的领导人对这项协议表示欢迎，认为协议将有助于提振经济及政府收入。

这项新协议将大幅扩大美国在委内瑞拉石油产业中的角色。川普政府正寻求重振委内瑞拉石油产量，并为美国炼油厂取得更多原油供应。

委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量，但在多年投资不足、管理不善及制裁影响下，目前每日石油产量仅约125万桶，远低于其潜在产能。

卢比欧称双赢　委内瑞拉估17座油田可望扩大生产

川普在自家社群平台 Truth Social 发文表示，在他的指示下，国务卿卢比欧（Marco Rubio）与战争部长赫格塞斯（Pete Hegseth）与委内瑞拉临时总统罗德里格斯（Delcy Rodriguez）密切合作，并透过与民间企业的伙伴关系，在不增加美国纳税人负担的情况下，取得委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的美国多数控制权。

这项宣布是在美国与委内瑞拉历经数周谈判后做出。双方讨论的协议将让美国企业取得委内瑞拉部分油田的长期开发权，并确保这些油田生产的原油供应美国。

委内瑞拉官员正准备于下周签署相关协议，向多家企业授予新的石油勘探与生产权利，其中以美国企业为主。

知情人士表示，双方曾考虑采用租赁模式，让美国石油生产商竞标取得油田，但由于委内瑞拉国家仍掌握石油产业的核心活动，相关安排可能面临法律及宪法层面的挑战。

川普并未透露协议的具体架构、涉及哪些油田或企业，也没有说明美国将如何行使对石油储量的多数控制权。根据《路透》看到的一份清单，相关油田位于奥利诺科（Orinoco）重油带及马拉开波湖（Lake Maracaibo）地区。

卢比欧则形容这项协议对美国与委内瑞拉而言都是「双赢」。他在社群平台X表示，协议将为美国确保稳定且低成本的石油供应，并有助于降低汽油价格。

至于委内瑞拉方面，卢比欧表示，这项协议将带来近1000亿美元的民间投资，创造数千个高薪工作，并协助重建该国经济。

罗德里格斯在周五晚间表示，这项协议将透过开发17座战略油田，大幅提高委内瑞拉石油产量，并为该国带来总额2090亿美元的税收。

她在声明中表示，相关投资不仅有助于委内瑞拉石油产业复苏与现代化，也将促进国家经济成长、强化整个西半球的能源安全，并推动国际市场朝更均衡的方向发展。

租赁模式曾列讨论选项　协议恐面临法律挑战

分析人士表示，在评估这项协议是否能吸引大规模投资之前，仍需要看到更多有关其法律及财务架构的细节。

此外，这项协议能否在短期内压低汽油价格也仍是未知数，因为要建立生产、运输及炼制委内瑞拉重质原油所需的基础设施，可能需要数年时间。

Goldwyn Global Strategies总裁David Goldwyn表示，目前尚不清楚美国政府若采取租赁模式，是否能在委内瑞拉宪法及新《碳氢化合物法》中找到法律依据。他指出，过去「没有美国政府租赁并经营油田的先例」。

Goldwyn也质疑，这项计划是否能解决多年来阻碍资金投入委内瑞拉的各项障碍。他表示，很难看出这种安排如何能让投资以具有实质规模的速度加快，原因包括政治局势的不确定性、电力网路不足、出口能力有限，以及政府对石油产业拥有广泛裁量权。

自美国将马杜洛（Nicolas Maduro）撤下台后，华府一直试图确保委内瑞拉原油能稳定供应美国炼油厂，同时推动美国企业投资委内瑞拉石油产业。

随着11月期中选举逼近，川普政府面临降低民众对汽油价格上涨疑虑的压力。若能取得价格较低的原油供应并提高石油产量，可能有助于缓解相关问题。

美国也一直寻找补充战略石油储备的方案。SPR是美国的国家石油储备，其中一项可能做法是与美国石油生产商进行原油交换。

委内瑞拉则早在1970年代便将石油产业国有化，由国营石油公司PDVSA成为产业核心。时任总统查维兹（Hugo Chavez）执政期间，政府进一步强化对石油产业的控制，迫使外国石油生产商加入由国营企业主导的合资企业，之后更征收包括埃克森美孚(XOM-US) 及康菲石油(COP-US) 营运的相关项目在内的资产。

到了马杜洛执政时期，委内瑞拉石油产量大幅下滑。