俄乌战事持续升温之际，乌克兰国防部长叶夫根尼．赫马拉(Yevhenii Khmara)周二(8日)表示，乌克兰正透过盟友协助及欧盟贷款资金，签署采购约1000枚美国制爱国者(Patriot)防空系统拦截飞弹的合约，但其中大部分要到未来几年才能交付。面对俄罗斯持续发动飞弹与无人机攻击，基辅因此要求西方盟友先从现有库存提供更多拦截弹，以填补眼前防空缺口。

赫马拉是在乌克兰防卫联络小组(Ukraine Defense Contact Group)会议上宣布相关计划。这场采「拉姆施泰因」形式举行的会议由德国与英国共同主持，北约秘书长吕特(Mark Rutte)、美国国防部政策次长柯伯里(Elbridge Colby)以及多国国防官员参与，核心议题之一就是如何迅速强化乌克兰防空能力。

赫马拉表示，约1000枚Patriot飞弹虽已进入合约采购安排，但交付时程较长，绝大部分弹药只能在未来几年陆续运抵。因此，乌克兰正要求西方伙伴先拿出手中的现有库存，在未来合约提供更先进拦截弹的前提下，将目前库存飞弹先交给基辅使用。

乌克兰目前希望盟友提供约300枚Patriot拦截飞弹，以及500枚具备拦截巡弋飞弹能力的空对空飞弹，另需要携带式防空系统(MANPADS)及20亿美元无人机资金。赫马拉强调，俄罗斯持续使用弹道飞弹及无人机攻击乌克兰城市，使防空拦截弹短缺成为基辅目前最迫切的军事问题之一。

这项需求正值俄罗斯重新加大对乌克兰城市的空袭。俄军周二在美国特使史蒂夫．魏特科夫(Steve Witkoff)与贾德．库许纳(Jared Kushner)访问乌克兰及俄罗斯后，再度对基辅发动大规模无人机及飞弹攻击。乌克兰官员表示，首都至少5人死亡，另有近30人受伤，住宅、学校、诊所、宿舍、仓库及电视台等设施受损，其他地区也传出伤亡。

这场攻击发生在俄罗斯空袭短暂停歇后。先前俄军曾因美国和平谈判代表团访问而出现短暂停火迹象，但美方特使离开后，俄军迅速恢复攻击，使乌克兰对冬季防空能力的忧虑进一步升高。

乌克兰外交部长西比哈(Andrii Sybiha)在俄军新一轮攻击后也呼吁盟友提供更多飞弹拦截系统，指出乌克兰目前拦截弹库存有限。随着冬季接近，基辅尤其担心俄罗斯再次大规模攻击能源基础设施及人口密集城市。

欧盟目前正成为乌克兰采购美制Patriot系统的重要资金来源。欧盟会员国已同意豁免相关采购限制，允许乌克兰使用欧盟「乌克兰支援贷款」资金购买Patriot防空系统所需的关键产品。欧盟执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)表示，下一笔32亿欧元(约37亿美元)拨款将协助乌克兰强化防空能力。欧盟先前已透过该支援贷款拨付84亿欧元(约98亿美元)。

相关采购主要涉及Patriot的PAC-3拦截弹，这是乌克兰用来应对俄罗斯弹道飞弹的重要防空武器。欧盟此前核准规模达900亿欧元的两年期支援贷款，而乌克兰正要求利用其中部分资金采购美制Patriot系统及拦截弹。

据最新安排，欧盟执委会预计在9月11日批准今年防卫贷款中的下一笔283亿欧元(约330亿美元)资金，其中包括用于购买美制Patriot拦截弹的项目。这项安排将使乌克兰能以欧洲资金采购美国制造的高阶防空武器。

除了长期采购计划，欧洲国家也开始针对乌克兰迫切的防空需求提供现有库存。英国政府周二宣布投入1亿英镑，用于冬季防空援助方案，内容包括Patriot飞弹、其他防空拦截弹、大口径砲弹及无人机。英国表示，这项援助将协助乌克兰因应俄罗斯冬季攻击。

德国也承诺提供部分军方现有的较旧型Patriot PAC-2拦截弹，并呼吁其他盟国仿效。英国方面则指出，乌克兰希望合作伙伴能提供300枚Patriot飞弹、500枚可拦截巡弋飞弹的空对空拦截弹，以及20亿美元无人机资金。由於单枚Patriot拦截弹成本估计约300万美元，盟友要完全满足基辅的即时需求仍面临庞大财务压力。

美国也要求欧洲加快军事投资。美国国防部政策次长柯伯里在会议开幕时表示，欧洲必须持续增加国防支出及对乌克兰的支持，并强调仅有政治承诺并不足够，真正的资金与军工产能必须投入运作。美方目前希望透过北约相关机制取得300枚Patriot拦截弹供乌克兰使用。

北约秘书长吕特则表示，过去一年盟友已透过北约优先需求清单(PURL)及美国对外军售机制，为乌克兰投入超过100亿美元，其中包括欧盟乌克兰支援贷款提供的35亿美元。他强调，援助必须以「最大紧迫性」推进，因为延误可能直接造成生命损失。

除了防空武器，乌克兰也面临无人机资金缺口。赫马拉表示，乌克兰目前在无人机供应方面存在270亿美元的融资短缺，已对战场能力形成限制。他呼吁盟友最迟在11月前作出必要的财务决定，以便相关无人机投资能在今年冬季持续产生效果。

赫马拉也向盟友介绍乌克兰目前的战争计划及对俄罗斯威胁的评估。他表示，俄罗斯目前并未在长达约1200公里(约750英里)的前线取得战略性进展，但莫斯科正透过持续对乌克兰城市发动飞弹及无人机攻击，弥补其在战场上的进展有限。

俄罗斯近期的长程攻击与乌克兰对俄境内能源及军事目标的远程打击同步升高，使战争逐渐呈现前线相对僵持、后方远程攻击升级的局面。随着冬季能源需求增加，双方对能源设施及后勤中心的攻击也可能进一步影响乌克兰民生与经济。

与此同时，美国近期派遣魏特科夫与库许纳前往基辅及莫斯科推动和平谈判，但目前尚未出现重大突破。俄罗斯仍要求乌克兰接受包括领土问题在内的重大让步，基辅则拒绝割让领土，外交谈判与军事冲突仍同步进行。

在外交努力尚未取得突破的情况下，乌克兰正试图建立一套更长期的防空弹药供应链。约1000枚Patriot飞弹的合约代表基辅已开始透过欧洲资金及盟友支持补充未来弹药需求，但眼前的缺口仍无法靠这批新签合约立即填补。

因此，乌克兰目前采取「长期采购加短期库存」的双轨策略，一方面利用欧盟贷款及盟友协助签订约1000枚Patriot飞弹的供应合约，另一方面要求美欧国家立即释出现有库存，特别是300枚Patriot拦截弹，以因应俄罗斯近期密集的弹道飞弹及无人机攻击。

对乌克兰而言，时间差正是目前最大的问题。新合约可以改善未来数年的防空能力，但俄罗斯的攻击已经每天发生。随着冬季逼近、俄军可能再次锁定能源设施及城市，基辅能否在新一批拦截弹交付前取得足够的现有库存，将成为决定乌克兰今冬防空能力的重要关键。