日本正全面收紧外国人居留门槛，从创业签证、赴日签证到永久居留，申请条件与费用同步提高。经营管理签证月均申请量已暴跌96%，永住申请费更将暴增20倍，日本在人口减少与排外情绪升温之间的政策拉锯持续受到关注。

根据日本媒体报导，最新数据显示，随着「经营・管理」在留资格门槛大幅提高，在日本创业、经营餐饮等事业的外国人正加速离境。

今年上半年共有953名持「经营・管理」在留资格的外国人，在未办理再入境手续的情况下离开日本，为去年同期的3.9倍。

日本自2025年10月起大幅调整「经营・管理」在留资格申请条件，其中申请人所需投入的资本金，从原本500万日元大幅提高至3000万日元；原则上还必须至少雇用1名日本籍或持有永久居留身分的全职员工。

此外，申请人的日语能力、经营经验与学历也纳入审查。

日本出入国在留管理厅此前表示，在新制度实施前，相关在留资格每月平均约有1700件新申请；新制上路后，月均申请量已降至约70件，5个月内大减96%。

签证、居留费用接连调涨 永久居留申请费大增

除了提高经营管理资格门槛，日本政府也同步调整签证及居留相关费用。

中新社6月引述日本媒体报导，日本政府内阁会议决定自7月1日起调高单次赴日签证费，由3000日元提高至1.5万日元，多次赴日签证则从6000日元提高至3万日元。

日本外务大臣茂木敏充表示，现行签证费自1978年制定以来一直未调整，此次调涨是考量物价上涨及汇率变动等因素，也是日本50年来首次调高签证费。

在居留相关费用方面，日本政府也于8月25日正式敲定所需政令修正案，相关费用将按原计划自今年10月起调高。

根据新方案，目前统一收取6000日元的在留资格变更及在留期间更新手续费，未来将依获准的在留期限分级收费。其中，在留期限3个月以下者为1万日元，5年以上者则大幅提高至7.5万日元。

永久居留许可手续费更将从目前的1万日元大增至20万日元。

尽管先前的公众意见征集中，有意见批评调涨费用可能「违背与外国人共生社会的实现目标」，日本政府最终仍维持原定调涨幅度。

永久居留门槛也提高 日语能力纳入新要求

日本出入国在留管理厅8月4日公布外国人永久居留许可申请的新指南方案，进一步提高取得永久居留身分的条件。

现行指南要求申请人品行端正，并具备独立维持生计的能力；新方案则将经济条件提高至「具备不低于日本家庭平均水准的经济条件」。

此外，新指南也新增日语能力要求，申请人须达到「能够独立运用语言」的程度。

对于日本国民或永久居留者的配偶，原先取得永久居留许可的条件为结婚满3年、在日居留满1年；新方案则将门槛提高至结婚满5年、在日居留满3年。

外国经营者5年增7成 日本面临人口减少与排外情绪拉锯

日本政府持续提高外国人居留门槛，也与近年持「经营・管理」在留资格的外国人快速增加有关。截至2025年底，相关外国人已达4万6781人，5年内增加至1.7倍。

在日本人口持续减少、对外国劳动力需求增加的同时，国内排外情绪也逐渐升温，成为政府调整外国人居留政策的政治背景之一。

《环球》杂志2025年10月指出，日本正同时面临人口萎缩与排外情绪升温的双重拉扯。一方面，少子高龄化使日本需要依靠更多外国劳动力维持经济活动；另一方面，社群媒体与政治因素推动排外情绪发酵，甚至带动极右翼政党崛起。

报导指出，日本媒体对外国人涉及犯罪、交通事故等事件的关注，也加深部分民众对外国人的不信任。此外，日元大幅贬值及赴日外国游客增加，使外国人在日本展现的消费力与日本民众所承受的生活压力形成对比，也引发社会对「过度旅游」的担忧。

日本首相高市早苗去年10月发表施政方针演说时曾表示，随着日本人口减少，「外籍人才作为人力资源是不可或缺的」，但部分在日外国人出现违法或偏离规则的行为，也让日本民众感受到不安或不公平。

她表示，政府将对相关行为采取坚定立场，同时划清界线，反对排外主义。

日本国立社会保障・人口问题研究所国际关系部长是川夕则指出，近一年日本排外情绪日益浓厚，相关政治姿态甚至可能转化为选票，政治人物也可能因此避免被视为「扩大引入外籍人口」。

另有日本专家认为，日本政府应进一步完善外国人在日生活的社会环境，建立全国性的支援体系，而非以居高临下的态度对待外国人，否则人口减少与排外情绪之间可能形成恶性循环，使日本面临更深层的问题。