日本正考虑设定新的中期国防支出目标，将规模提高至国内生产毛额（GDP）的3.5%，向北约组织（NATO）及其他美国盟友看齐。此举可能冲击原已担忧首相高市早苗支出计划的金融市场。

彭博引述消息人士透露，日本国防官员与美方官员会谈时，已表达大幅增加国防支出的意愿。

可能比照南韩 10年提高至3.5%

消息人士表示，目前讨论中的方案之一，是比照南韩承诺，在10年内将国防支出提高至GDP的3.5%；另一名知情人士则指出，也不排除设定较低目标，例如3%。

与其他美国盟友一样，日本持续面临川普政府要求强化自身防卫能力、降低对美军依赖的压力。高市政府已加快提高国防支出，截至今年3月止的会计年度，相关支出已接近GDP的2%，较原定时程提前两年达标。

直到2022年，日本国防支出仍有约占GDP 1%的非正式上限，显示近年日本国防政策思维转变之快。日本预计今年底公布新的五年国防支出计划，若承诺提高至3.5%，可能令担忧日本大规模发债的市场投资人更加不安，尽管高市已承诺奉行「负责任且积极的财政政策」。

消息带动军工股转涨 日债续跌

消息传出后，日本军工股走高，IHI与川崎重工东京午后盘中均上涨逾1%，扭转稍早一度超过2%的跌幅。日本公债跌势则进一步扩大，日元贬至1美元兑154.91日元。

日本政府的融资成本原已居高不下，公债殖利率徘徊在近30年高点。基准10年期日本公债殖利率本月稍早一度升至3%，为1996年以来首见，主要受到通膨、财政支出疑虑，以及市场预期日本央行可能需要更快升息推动。相较之下，去年同期殖利率仅约目前的一半。

美国国防官员大致避免公开施压日本承诺3.5%的国防支出目标，但已明确表达希望日本大幅增加投入。

美国国防部政策次长柯伯吉（Elbridge Colby）上月谈到日本国防支出时表示：「我们迫切期待日本采取更多行动。」

自民党称3.5%已成全球标准

高市领导的执政党自民党今年6月曾指出，3.5%已成为全球国防支出的标准，但并未提出日本如何筹措如此庞大支出的具体建议。

消息人士表示，在美日两国国防官员会谈中，日本已表明最终很可能与其他美国盟友看齐，但始终避免讨论具体细节。由

部分日本官员表示，目前尚未准备好做出正式承诺，若3.5%目标曝光，甚至可能否认存在这项目标。日本防卫大臣小泉进次郎公开表示，国防支出应依军事需求决定，而非由特定金额或比例目标主导。

若拉高至3.5% 预算恐逾24兆日元

日本对明确设定目标态度谨慎，背后关键在于提高至3.5%所需的庞大财源。

日本2022年设定2%目标时，表示将持续以当年度GDP作为支出衡量基准。小泉今年4月指出，本会计年度国防及相关支出为10.6兆日元（约688亿美元），相当于2022年名目GDP的1.9%。

但若按照日本内阁府对本会计年度名目GDP的预测计算，这笔支出实际仅占1.5%。若依相同GDP预测将国防预算提高至3.5%，支出将达约24兆日元，超过目前规模的两倍。

自北约成员国去年6月承诺在2035年前，将国防支出提高至GDP的3.5%后，3.5%逐渐成为美国盟友的全球性参考标准。

高市向来在国家安全议题上立场强硬，也是美日同盟的坚定支持者，已明确表态希望进一步强化日本军事能力。

她今年在国会表示：「日本有必要主动从根本上强化自身防卫能力。」

经济投资与国防扩张 同时考验财政

不过，高市同时提出雄心勃勃的经济政策。今年她宣布一项成长计划，目标到2040年推动公私部门合计逾370兆日元投资，可能进一步增加日本财政负担。若同时大幅提高国防支出，可能考验投资人对日本控制债务能力的信心。

日本2022年取消国防支出的非正式上限后，已大举投资长程打击能力，包括陆基与舰射型战斧巡弋飞弹。针对明年4月开始的新会计年度，防卫省提出创纪录的8.9兆日元预算要求，较本年度增加0.9%。

不过，预算要求中仍有许多项目尚未估算具体成本，意味最终预算可能明显高于目前数字。日元走弱也进一步削弱日本采购海外武器的购买力。

即使达3.5% 仍低于北约实际标准

即使日本最终承诺将国防支出提高至GDP的3.5%，实际投入程度仍可能落后北约国家。

北约的3.5%目标是指武器采购、军人薪资等所谓「核心」国防支出；成员国另外还承诺投入相当于GDP 1.5%的国防相关支出，例如保护关键基础设施。

日本则将核心与非核心支出一并纳入国防预算，因此即使帐面国防支出达GDP的3.5%，实际投入军事用途的GDP占比仍低于北约国家。

国际战略研究所（IISS）日本事务主席Robert Ward表示，日本政策制定者与官僚体系已为大幅提高国防支出做好准备，目前主要问题只剩日本何时提高至3.5%。

Ward表示：「无论是花五年还是10年，我看不到其他选择，因为美日同盟实在太重要。」